玉溪国家创新型城市建设跑出“加速度”

玉溪国家创新型城市建设跑出“加速度”发布时间:2020年04月28日 15:17:30  来源: 云南网-玉溪网

原标题:玉溪国家创新型城市建设跑出“加速度”

2018年4月,经国家科技部和国家发展改革委批准,全国共有17个城市入选新一批创新型城市,其中玉溪成为云南省唯一上榜城市。

在西部地区创建国家创新型城市,体现了玉溪敢为人先、干在实处、走在前列的拼搏进取精神,同时也是玉溪全面贯彻落实五大发展理念、加快实施创新驱动发展战略、推动全市经济社会高质量跨越式发展的重大举措。

在短短两年多时间内,玉溪以高度的责任感、使命感和紧迫感,以新发展理念为指引,以推进科技创新、产业创新、城市管理创新、政务服务创新为主线,聚焦谋篇布局、聚焦补齐短板、聚焦能力提升,举全市之力,只争朝夕,奋力拼搏,跑出了创建“加速度”。

市委、市政府举全市之力,以新发展理念为指引,以推动科技创新为核心,在国家创新型城市建设中跑出了玉溪“加速度”。郭建林 摄

聚焦谋篇布局探索创建路径

自玉溪入列国家创新型城市建设之日起,全市上下齐心协力按下了谋篇布局、探索创建工作新路径的“快进键”。

立足顶层设计,成立由市委书记、市长任双组长的国家创新型城市建设工作领导小组,全面强化创建工作组织领导。召开全市国家创新型城市建设动员大会,全面掀起创建热潮。召开国家创新型城市建设工作推进会,全面强化攻坚冲刺任务落实。

制定出台《玉溪市建设国家创新型城市实施方案》及一系列科技创新配套措施,着力构建政策支撑体系。主动对接,积极争取,经省政府同意,省科技厅制定出台《关于支持玉溪市开展国家创新型城市建设的实施意见》,进一步优化创建政策环境。

立足思路创新,组织市直部门和县(市、区)分管领导、科技管理干部赴广东、江苏求取国家创新型城市建设“真经”。与浙江大学联合举办国家创新型城市建设专题培训班,开拓视野,创新思路。举办科技创新能力提升、研发经费统计及后补助政策解读、专利质押融资等一系列专项培训,提升创建综合工作能力。

立足舆论引导,联合新华社、科技部和省政府网站,组织《云南日报》、云南电视台、《玉溪日报》、玉溪电视台等各级媒体开展国家创新型城市建设专题采访报道百余次。选派人员参加全国科普讲解大赛,强化工作专报、简报宣传,为创建工作营造了良好的舆论氛围,充分调动全社会参与创建的积极性。

立足保障落实,市政府与各县(市、区)政府和高新区签订国家创新型城市建设目标责任书,建立健全创建工作责任考核通报体系,全面强化目标任务落实。

积极争取省政府国家创新型城市建设专项引导资金2亿元,加大创建工作投入。创新资金拨付方式,实施1.5亿元创建资金以及高新技术企业认定、研发经费投入等后补助资金直接拨付项目单位,让企业实实在在享受到政策红利,激发创新创业热情。

玉溪积极推动城市运行管理创新,提升城市品质。记者 李冉 摄

聚焦补齐短板破解创建瓶颈

自玉溪入列国家创新型城市建设之日起,全市上下全力以赴投入到破解创建瓶颈制约、补齐创建短板攻坚战中。

针对全社会研发投入不足瓶颈,科技、财政、工信、统计多部门联手,深入规模以上企业开展政策宣传、业务培训和专项督查,推动企业增加技术研发投资,加快转型升级步伐。2018年,全社会研发投入14.8亿元,比上年增长62.9%,增幅居滇中地区之首,研发投入强度达0.99%。2019年,全市218户规模以上企业申报科技研发投入,比上年增56户。

针对高新技术企业培育不足短板,组织开展高新技术企业申报专家咨询会,邀请10位省内知名专家对115户企业进行“一对一”和“面对面”专题辅导,着力提升高新技术企业培育数量和申报质量。2019年,全市新认定高新技术企业36户,全市高新技术企业拥有量达98户,位居全省第二。

立足深化科技合作交流,着眼构建长期稳定的合作交流平台,加大与国家级科研机构合作力度。与中国科学院签订战略合作协议,建立科技创新合作机制,推动中国科学院绿盟玉溪办事处和中科(玉溪)创新园成功落地。持续实施“科技入玉”工程,加大招才引智力度。携手本地高校建立高层次人才服务玉溪国家创新型城市建设对接机制,大力推动产教融合发展,着力盘活本土创新人才资源。

立足因地制宜打造创新创业“策源地”,推动玉溪国家高新技术产业开发区和3个省级高新技术产业开发区全面提升产业创新实力与产业承载能力。截至2019年,全市建成包括13个院士专家工作站在内的229个市级以上各类创新平台,吸纳科技创新研发人才4176名。在全省率先实现科技成果转化中心县级全覆盖。2019年,全市技术合同成交额达4.25亿元,比上年增长470%,位居全省第二。

坚持拓展创新人才成长空间,以支撑重点产业关键技术取得重大突破、带动关联产业提档升级为抓手,着力打造创新人才团队。截至2019年,全市培养了4个省级科技创新团队。普光跃创新团队破解了复杂地形矿物管道运输的世界难题;黄镇创新团队成功实现了6个品种7个品规疫苗产业化,成功研发13价肺炎疫苗打破国际垄断;贺小塘创新团队突破一系列贵金属资源综合利用技术瓶颈;杨保和创新团队成功研发环保无抗饲料并实现产业化。

聚焦能力提升打造创建优势

自玉溪入列国家创新型城市建设之日起,全市上下全面发力,推动产业发展创新,推动城市管理运行创新,推动政府服务效能创新,着力打造创建新优势。

立足加快传统产业转型升级,推动卷烟及配套新产品研发、新技术新装备运用,不断提升产业创新发展实力。2019年,全市卷烟及配套产业规模以上产值同比增1.8%。推动矿冶产业技术装备提升、节能减排和资源综合利用,不断推进产业绿色发展。2019年,全市矿冶产业规模以上产值同比增16.5%。高原特色农业新增“三品一标”产品78个,累计拥有量达265个,“云秀”牌月季、“锦海”牌月季种苗、“高原绿洲”牌高山娃娃菜入列云南十大名花名菜,6户农产品加工企业入列云南“10强企业”和“20佳创新企业”。

立足加快推动新兴产业发展,推动装备制造业努力迈向数字化、智能化、绿色化、服务化。2019年,全市规模以上装备制造业产值同比增9.4%。组织实施生物医药产业三年倍增行动,打造云南省生物医药产业重要基地。2019年,全市规模以上生物医药制造业产值同比增8%。积极推动数字经济加快发展,培育壮大电子信息制造业。2019年,全市规模以上电子信息产品制造业产值同比增12.4%。

围绕促进城市运行管理智慧化,加快构建智慧城市建设开放合作联盟体系,先后与国内高端互联网企业开展对接交流,携手东南大学、中电科技等建立玉溪智慧城市研究院,构建以智慧城管、智慧效能为重点的数据中心,打造以城市智脑为支撑的创新型智慧城市。玉溪先后荣获2018年中国智慧城市创新奖、2019年中国领军智慧城市奖。

围绕促进政府服务效能提升,全面完成市级优化营商环境“123456”改革,积极推进“互联网+政务服务”平台建设,实现“办事不求人,审批不见面,最多跑一次”。按照统一事项管理、统一服务入口、统一身份认证、统一效能监督、统一数据交换、统一工号管理原则与省级政务平台开展对接工作,实现数据实时回传共享,通过“一站式”惠民平台提供24小时自动服务。

责任编辑:吴珺

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