中老铁路开通对玉溪发展意义何在?专家学者深入探讨

    来源:玉溪网 

研讨会上,专家学者积极建言献策。 通讯员 薛田 摄

11月20日,玉溪市召开“把握新机遇 迈向新征程”中老铁路开通对玉溪发展的重大意义研讨会,来自省、市有关部门和高校的专家学者,以中老铁路开通对玉溪发展的重大意义为主题,深入剖析机遇挑战,为玉溪深化对外交流合作、推动高质量发展建言献策。

市委常委、市委宣传部部长梁栋出席研讨会并致辞,市政府副市长黄太文主持研讨会并对相关工作提出要求。

梁栋在致辞中表示,中老铁路的建成对中老双方友好交流、带动沿线地区发展具有重要意义,也将加快推进玉溪经济结构调整和经济社会高质量发展。希望与会专家紧紧围绕铁路开通对玉溪发展的重大意义献智出力,玉溪将充分吸纳建议,理清工作思路,找准发展路径,切实运用好研讨会成果,进一步提升对外开放度、融合度和嵌入度,在中老铁路运营中发挥更大作用,为玉溪高质量发展注入强大动能。

研讨中,与会专家学者聚焦中老铁路开通的战略意义、赋予玉溪的新发展优势和以铁路开通为契机加快玉溪铁路经济、外向型经济、文旅物流产业发展等维度,提出真知灼见。澄江市社科联主席候选人徐万林感慨地说:“认真倾听各位专家和相关部门领导发言后,我对中老铁路建设的意义,尤其是对玉溪的重要作用、重要意义有了更深的理解。中老铁路建成通车,玉溪迎来了发展新机遇,迈入了发展新征程。作为基层干部,要更加牢固树立‘今天再晚也是早、明天再早也是晚’的效率意识,持续弘扬‘敢闯敢试 敢为人先’的玉溪精神,坚决落实玉溪市委、市政府和澄江市委、市政府各项工作,为玉溪建设‘一极两区’贡献力量。” (玉溪日报全媒体记者  郑诗)

专家发言摘登

□ 玉溪日报全媒体记者 郑诗 李瑞铭 高乾恒 季永鹏 沈杰 李文雯

中老铁路将于11月底具备通车条件,中老铁路的建成开通将对玉溪经济社会发展起到积极促进作用,如何抓住中老铁路开通的重大机遇,谋划好玉溪经济结构调整、物流产业和文旅产业发展、对外文化交流等工作,已成为玉溪发展的重要课题。在11月20日举办的玉溪市“把握新机遇 迈向新征程”中老铁路开通对玉溪发展的重大意义研讨会上,与会专家学者立足专业领域,积极建言献策,为玉溪发展锚航定向。研讨会思想深邃、亮点纷呈,特将精华汇聚于此,以期对玉溪抢抓机遇推动高质量发展有所助益。

推动形成物流优势 促进玉溪贸易发展

“一带一路”建设的最终目标是构建人类命运共同体,实现全人类的共同进步和繁荣,而中老铁路是“一带一路”倡议提出后,首条以中方为主投资建设和与中国铁路网直接连通的国际铁路。因此,中老铁路开通的战略意义要放在构建人类命运共同体和习近平外交思想的丰富内涵中去理解把握。

东盟国家的产业结构和产业优势,与中国当前的经济结构和发展需求间存在很大的战略互补关系,发展潜力巨大,要充分认识东盟共建“一带一路”的核心节点地位,携手共建更为紧密的中国东盟命运共同体。

中老铁路(玉溪段)密集设立站点,使玉溪的区位和交通优势得以充分凸显,一跃成为中国现代铁路网的前沿和枢纽。同时它是国际铁路网,是泛亚铁路网的一个组成部分,互联互通超越了国境的范畴。所以中老铁路通车,将对玉溪发展带来巨大的推动和促进作用,将实质性促进玉溪经济腾飞。

中老铁路开通,将会吸引大量交通物流企业入驻玉溪,推动形成突出物流优势,使中国·西南玉溪国际物流港从蓝图变成现实,极大地促进玉溪贸易发展。优美的自然风光将吸引大量游客,促进玉溪旅游业长足发展进步,并对相关产业形成巨大的辐射和带动效应。此外,中老铁路开通促进区域互联互通,在改变人们的出行方式、行为方式的同时,也深刻改变着人们的交往方式、思维方式,从更深层次上解决人的问题,更好地从根本上推动和实现玉溪高质量发展。

——云南大学二级教授、博士生导师蒋红

中老铁路开通赋予玉溪新的区位优势

玉溪虽然已有铁路多年,但由于不能“门到门”,在短途运输上铁路优势不明显,中老铁路通车后,玉溪将成为4条铁路连通3个方向的重要枢纽。若老挝至泰国铁路修通,加上玉溪可通过玉蒙铁路连到云南省“十四五”规划建设的蒙自至文山、文山至广西防城港铁路,玉溪将成为沟通两湾(北部湾、暹罗湾)的铁路枢纽,铁路运输效能将充分发挥出来,玉溪的区位优势将进一步凸显。

中老铁路开通后,建议玉溪实施老昆玉铁路电气化扩能改造项目,实现昆明至玉溪建铁路客货分行,加快修建连接大型工矿企业、物流园区的铁路专用线,解决铁路运输“最后一公里”问题;针对东南亚市场,发挥工业基础良好的优势,利用本地生产的钢材等粗加工产品,通过铁路运进其他原料,发展装备制造等产业,同时从老挝进口原材料,发展橡胶制品、食品等工业产业;打好“三湖生态牌”,吸引人群到玉溪旅游定居,增加城市人气;利用玉溪在现代农业等方面的丰富经验,鼓励企业“走出去”,利用老挝丰富的土地、生物资源,发展农业种植养殖、生物制药等产业。

——云南省交通运输厅铁路处副处长张猛

抢抓中老铁路开通机遇 推进玉溪外向型经济发展

玉溪地处滇中腹地,紧邻昆明,连接中国内地与东南亚的泛亚铁路中线和东线,昆曼大通道、昆河公路在玉溪交会,具有较好的区位和经济比较优势。在即将实施的RCEP协定加持下,中老铁路将成为玉溪走出去、主动服务和融入“一带一路”的重要通道,成为云南面向南亚东南亚辐射中心的有力支持。

中老铁路建成将进一步推动玉溪外向型经济发展:进一步扩大玉溪对外开放,改善投资和发展环境,加强玉溪与沿线州(市)和国际的紧密联系,增强国际传播力、影响力;进一步完善玉溪交通基础设施,促进中老铁路配套物流基础设施建设,拉动玉溪经济发展,同时带动通道经济发展,催生市场主体,带动就业;进一步提高运输能力,降低物流成本,促进对外贸易发展;进一步推进国际经济合作,民心相通、政策互通得到加强,对外投资和进出口将迈上新台阶。

玉溪要抢抓开通机遇,在加大宣传、加强货源组织和内地与口岸对接、优化出入境手续等方面下功夫,助推玉溪外向型经济发展。

——玉溪市商务局副局长赵永平

昆玉同城化一体化发展将持续提速

中老铁路开通,将进一步释放运能,为货运提供空间,促进货运发展,铁路运输能力得到提升;通达性增强和配套设施逐步完善,将促进城市招商引资,城市的吸引力和辐射力增强,腹地范围逐步扩大,投资拉动效益显著提升;高新技术产业和数字经济发展,及对昆明主城区产业的转移承接,将助推玉溪工业经济迅猛增长,产业地位持续跃升;科技创新、政策扶持、投资效益、大型建设等外部因素叠加,将极大促进城市化发展进程,城镇功能将趋于完善,同时也将对旧城改造、新区建设等产生综合效益,城市综合承载力日益增强,城镇建设大大加快;客源市场扩大、旅游业吸引力增强和衍生旅游新体验将加速旅游发展;昆玉在基础设施、民生、产业空间等领域一体设计推进,昆玉同城化、一体化发展将持续提速。

玉溪要注重顶层设计,高位推动出台《中老国际班列玉溪建设发展规划》,以优化服务提供有效供给为主线,统筹兼顾当前和长远、地方和全局、陆运和海运、中国与老挝等国家利益关系,全面部署今后5―10年建设发展任务,实现从无到有、从有到优、从优到精的不断蜕变。要加强品牌建设,推动资源整合、竞合共荣,积极扩大中老国际班列玉溪品牌效应,把玉溪打造成为“一带一路”建设的重要平台。要强化政策支撑,积极争取省级、国家政策支持,出台系列措施,打通内陆经昆明至老挝的西部陆海新通道,使玉溪成为中欧、中老货运班列集货城市和重要物流枢纽节点。

——中共云南省委党校教授、硕士研究生导师陈辞

加强客货运开发和旅游产品合作

中老铁路给我们带来了什么?中老铁路通车,将进一步拉近云南与世界的距离,基本形成了1小时覆盖滇中城市群,2―3小时覆盖滇西、滇南、滇东南地区,2―5小时通达周边省会城市,6―11小时辐射华南珠三角、华中湘粤豫、华北京津冀、华东江浙沪以及东南沿海地区和老挝万象;拉近了云南与东部长三角、泛珠三角经济带等经济发展地区的距离,让更多人发现云南商机,为承接东部产业提供条件;给城市带来大量人流和其他要素,促进旅游、房地产、商贸、商务、金融等现代服务业发展,加速城市产业结构调整升级;快速实现现代物流转型和跨境运输,使中老铁路更好地服务于地方经济发展和产业转型升级。

玉溪要在完善车站配套设施建设、客货运开发和旅游产品合作等方面与普洱、西双版纳加强联系,促进“路地”双赢;积极打造黄金旅游路线,加大沿线地方政府和旅行社的协调对接,开发从玉溪乘火车到老挝的旅游产品;尽早开展货源调查,实施更加灵活机动的价格政策,吸引更多货物通过中老铁路运输;优化国际物流货物处理程序,推进通关便利化运输,提高通关效率;提升设备质量、完善服务举措、提高服务品质,向世界展示中国铁路的良好形象。

——中国铁路昆明局集团公司中老昆万铁路文化传承提炼组组长王福永

绽放魅力 拥抱开放 开启“一带一路”玉溪文旅发展新篇章

在RCEP签订、新的自由贸易区建立的大背景下,即将开通运营的中老铁路,为玉溪开辟了连接东南亚的便捷通道。抢抓机遇,深度融入“一带一路”建设,推动玉溪文旅高质量发展,要做好内外两篇文章。

要眼睛向外,立足“国之大者”,助力构建新发展格局。着眼后疫情时代我市旅游业发展,以更开放的姿态、更优惠的政策、更灵活的措施,强化与老挝和中老铁路沿线地区的旅游交流合作,加快文旅产业走出去和引进来的双向开放步伐,实现国内旅游与国际旅游相互促进。当前,要加强与老挝的疫情防控合作、对老挝客源市场及需求研究、提升我市旅游产品知名度和影响力、开辟南宁-越南-河口-玉溪-西双版纳-老挝-昆明等跨国旅游线路,着力弥补玉溪团队游客不足的短板。

要眼睛向内,深挖玉溪优势资源,展示玉溪魅力,开拓国外市场。精心打造“玉溪亿万年”“多彩民族风”“野奢河谷地”“康养玉溪·休闲之旅”四条特色旅游线路,全力推进聂耳音乐、高原湖泊、少数民族、乡村旅游等4个百亿级文旅产业集聚区建设,积极打造玉溪文旅品牌,提升玉溪文旅产业的影响力和竞争力。

——玉溪市文化和旅游局副局长徐国坤

助力构建现代物流运行体系

中老铁路开通具有战略、政治、经济、安全、社会文化等多方面时代价值,其作为重要基础设施连接中国与老挝乃至东盟,有利于扩大“一带一路”倡议在东南亚的影响力,使中国减少地缘政治的束缚,促进两国民心相通和经济合作,推动构建中老命运共同体。

在功能定位方面,中老铁路是玉溪融入“一带一路”的“推进器”,将推动玉溪与沿线地区经济合作,促进区域共同发展;是玉溪开展区域合作的“传输带”,玉溪将深度融入中老经济走廊,在沿线集聚各种要素,打造优势互补产业,形成集群效应,推动交通走廊向经济走廊转变;是玉溪建设智慧城市的“动力阀”,为玉溪智慧城市建设带来新的机遇。

在发展契机方面,中老铁路开通有力支撑了中国·西南玉溪国际物流港建设,将把玉溪的区位和交通优势转化为经济社会发展优势,助力构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。同时,也为玉溪经济发展提供交通保障,带动文化旅游产业发展,促进贸易投资合作。

玉溪要紧紧抓住机遇,采取有力措施,发挥“桥头堡”作用,以优良环境吸引投资,以大物流促进大消费,以人口、产业集聚推动经济带建设,以制度创新为抓手推动改革持续深化,以大开放构建新发展格局,充分享受中老铁路带来的投资、消费、产业、改革、开放红利。

——云南省社会科学院副院长、研究员陈利君

中老铁路拉动“玉溪之变”

云南正在努力建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心,中老铁路的建成通车,将使“东南亚辐射中心”定位更加突出。在滇中城市群、昆玉率先一体化进程中,玉溪将与昆明一起体现出“东南亚辐射中心”的地位与作用。同时,玉溪与西双版纳、普洱互补性较大,可以抱团取暖,对区域资源优化组合,以中老铁路开通为契机,共同打造中国西南边疆内陆开发开放发展特色经济带。

没有规模化就没有现代工业,特别是重工业,而规模化必须借助通畅的交通条件。中老铁路建成通车后,将大幅降低沿线的时间和运输成本,工业将成为最大的受益者。对商贸、物流等诸多领域的现代经济来说,通则不痛,不通则痛。随着中老铁路建成通车,玉溪将迎来多重利好:助力文旅产业提升至国际化水平;助力玉溪在乡村振兴中突破资源束缚,进一步化解第一、二、三产业融合的交通限制难题;促进双循环和外贸提速提质,玉溪的蔬菜瓜果乃至轻工业产品将在东南亚获得更大市场,老挝的粮食、矿产、木材等原材料也将便捷地进口到国内。玉溪要把握新机遇,以时不我待的紧迫感打造宜居宜业宜游的现代化城市,形成更大的投资和人才洼地。

——玉溪师范学院商学院院长、教授李崇科

进一步深化改革 提升通关便利化水平

“十三五”以来,玉溪持续加快外向型经济发展,积极融入“一带一路”和长江经济带建设,外贸发展动力强劲,但当前玉溪外贸正面临着贸易对外依存度过高、创新发展动力不足等发展瓶颈。

中老铁路在玉溪设立玉溪站、研和站等多个站点,这让玉溪的区位和交通优势进一步凸显,规划建设中的“中国西南·玉溪国际物流港”将成为连通国内、国际双循环的重要枢纽,汇聚物流等资源,将区位和交通优势转化为开放发展优势,为玉溪经济社会高质量发展和融入新发展格局提供有力支撑。加之更加坚实的发展基础、进一步提升的辐射能力等多项优势,中老铁路的开通将为玉溪带来许多新发展机遇。

作为监管职能部门的玉溪海关,将通过拓宽货物进出口通道、加强口岸海关与属地海关间业务协同等措施提升班列整体通关效率,进一步深化改革,提升通关便利化水平;充分发挥行业政策咨询、业务指导等方面优势,通过在重点装备、零部件等方面,提供全链条、全时域的支持与帮扶,全力支持烟草产业、先进制造业基地发展,助力打造滇中崛起增长极。

——玉溪海关副关长任武贵

玉溪到老挝 从“陆锁”到“陆连”

中老铁路开通后,将直接推动玉溪物流和旅游业发展。物流方面,玉溪将有云南最大的铁路物流区,货物从玉溪至老挝,再至东盟乃至南亚将畅通无阻,从玉溪到东盟国家的物流费用预计降低30%―50%,2030年从海陆进入老挝经玉溪往返昆明的货运量预计可达3900万吨;与此同时,玉溪货物借泰国玛达普工业港扬帆出海,也把东盟货物带入中国大西南。旅游方面,中老铁路打通了玉溪至老挝万象山水相隔的天堑,不仅大大压缩两者的时空距离,推动沿线零星分散的人文与自然景观形成集群,游客增多也将倒逼玉溪深度推进旅游资源整合,延伸产业链,做强做大铁路旅游业大有可为。

中老铁路开通在吸引投资者开发铁路沿线村镇,促进沿线城镇化建设和中老交流融通的同时,也为双方产业插上了“铁路翅膀”。玉溪烟草可加大力度拓展海外市场,打造世界品牌;老挝钾盐、铁矿储量丰富,玉溪矿冶产业将更便捷地走出国门,参与国际市场竞争;老挝大米、玉米、土豆等绿色农产品也将更多地出现在玉溪市民餐桌上。

玉溪要抓住铁路机遇,搭上发展快车,实现双方合作共赢;要鼓励本地企业积极走出国门,主动融入中老产业链、全球产业链;要以中国·西南玉溪国际物流港为龙头,把玉溪打造成中国西南第一物流城,提升物流经济占GDP的比重;要重视国际贸易人才建设,加强国际合作,拥抱发展新时代。

——昆明理工大学管理与经济学院教授、法学博士黎尔平

强化“铁路经济”理念 加快网络化一体化智能化综合交通发展

中老铁路的开通,为玉溪打通了一条大能力国际运输通道,与泛亚铁路东线合力助推玉溪成为国际交通枢纽节点,大幅提升玉溪的交通区位优势。

中老铁路沿线东南亚国家发展阶段和产业基础与玉溪互补性强,农业、矿冶、能源、基础设施等产业合作潜力较大。区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的签署,为我国双循环新发展格局提供了有效支撑,中老铁路的开通将使玉溪与东盟国家间的交通更便捷,带来贸易发展新空间。

玉溪铁路经济的发展,必须牢牢抓紧中老铁路这条经济大动脉,在沿线跨国、跨州(市)经济贸易上做文章。建议玉溪与老挝依托中老铁路通道,拓展钢铁产业国际市场,建立面向大湄公河区域钢铁产业中心,构建完整钢铁物流体系,延伸国际产业链,推动钢铁业国际产能合作;联合打造铁路跨境旅游精品线路,打造“中老铁路跨境游”品牌;建立健全体制机制,发展跨境劳务市场,共同推进跨境劳务合作。此外,玉溪与老挝还可开展建材业、机械工业和现代物流业等方面的合作。

交通强国,铁路先行。市交通运输局将强化“铁路经济”理念,加快网络化、一体化、智能化的综合交通发展,为玉溪经济高质量发展贡献铁路力量。

——玉溪市交通运输局副局长、市地方铁路发展局局长李东泰