通海县第十七届人民代表大会第一次会议开幕

1月14日上午,通海县第十七届人民代表大会第一次会议在新区会堂隆重开幕。带着全县各族人民的重托,来自全县各行各业、各条战线的人大代表,将认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,共谋发展大计,共绘宏伟蓝图。

本次大会应出席代表208人,实到199人,出席人数符合法定人数。

会议由陈文存主持。以市委组织部副部长白树明为组长的换届选举指导组到会指导;参加政协通海县十二届一次会议的政协委员及列席人员列席本次会议,特邀县处级离退休老领导参加会议。

大会的执行主席是:李家富、张发彦、陈文存、祁  虹、孟志明、王国雄、马吉光、胡  笛、张兴文、储  强、苏雄波、周锁明、吴芳芳、飞冬丽、汤应海、蒋立云。

上午九时,大会开幕。会场全体起立,高唱国歌。

县长詹道斌代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告分为四个部分:一、第十六届人民政府工作回顾;二、第十七届人民政府工作建议;三、2022年工作建议;四、切实加强政府自身建设。

报告指出,过去五年是通海极不平凡的五年,面对经济持续下行、新冠肺炎疫情冲击、“8∙13、8∙14”5.0级地震重大自然灾害等诸多不利因素影响,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记考察云南重要讲话精神,认真落实中央和省市各项决策部署,经济社会发展取得新成效、迈出新步伐,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。

报告从八个方面对过去五年的工作作了回顾:一是综合实力不断增强,预计地区生产总值由2016年的114.4亿元增加到2021年的197亿元,年均增长8.7%,三次产业结构调整为15.7∶25.4∶58.9。二是产业发展提质增效。现代农业平稳推进,蔬菜、花卉、畜牧业产值分别达28.5亿元、0.93亿元、13.9亿元;工业转型发展提速,工业增加值达39亿元;建筑业平稳健康发展,累计完成产值128亿元;被列为省电子商务试点县;列入全国首批创新型县(市)建设。三是城乡建设协调推进。坚持“东提西扩”,城市建成区达7.4平方公里,城镇化率达55.49%。四是生态环境持续改善。投入资金41.66亿元完成杞麓湖保护治理“十三五”规划项目和国家湿地公园、生态巡护通道等项目建设。建成湿地431亩、生态调蓄带28.1千米,生态修复湖滨带1502亩,第二污水处理厂建成投运。五是基础设施日臻完善。完成固定资产投资344亿元,年均增长12.2%。六是改革开放成效显著。“放管服”和商事制度改革纵深推进,全面推行“一颗印章管审批”。七是民生事业全面进步。各类民生支出达15.29亿元,提前一年实现贫困人口和贫困村全部脱贫出列,全民医保体系加快健全,创建为国家历史文化名城。八是社会治理协同有效。平安通海、法治政府、信用体系建设全面推进。

报告建议,今后五年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要指示批示和考察云南重要讲话精神,全面落实省第十一次党代会、市第六次党代会、县第十三次党代会和中央、省委、市委经济工作会精神,坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调,全面落实党中央把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的部署要求,坚持“绿色发展、工业强县、创新开放、共同富裕”发展思路,努力将通海建成新阶段云南创新引领发展先行区、践行“两山”理念可持续发展实验区、“绿色食品牌”示范区、新时代玉溪社会主义现代化建设窗口,助力全市“一极两区”建设。

今后五年经济社会发展预期目标是:地区生产总值年均增长10%以上,力争达到320亿元以上;固定资产投资年均增长10%以上,规模以上工业增加值年均增长15%以上,一般公共预算收入年均增长3%以上,城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

报告指出,2022年是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是新一届政府的开局之年。重点要抓好6个方面的工作:一是狠抓产业培植,筑牢发展基础。聚力提升工业效能;加快农业现代化步伐;推动现代服务业体系构建;以科技催生市场主体发展。二是狠抓项目建设,赋能经济发展。大幅提升项目谋划包装水平;强力推进项目建设,实施不少于100个重点项目。三是狠抓生态建设,改善环境质量。全力打好杞麓湖保护治理翻身仗,深入开展“湖泊革命”,杞麓湖水质实现脱劣;深入推进环境污染防治;着力打造生态宜居环境。四是狠抓城乡建设,打造美丽通海。推进新型城镇化建设;加快农业农村现代化。五是狠抓改革开放,增强发展动力。优化提升营商环境;持续抓好招商引资;深化重点领域改革。六是狠抓社会治理,增进民生福祉。深化“平安通海”建设;增强财政风险应对能力;兜牢基本民生底线;加快发展社会事业。

在切实加强政府自身建设方面,报告指出,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及考察云南重要讲话精神,把真诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,强化遵循意识、执行意识,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以“踏石留印、抓铁有痕”的精神和韧劲,建设人民满意政府。

根据会议议程,大会以书面形式提请代表审查《通海县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案报告》和《通海县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算草案报告》。

全体代表以举手表决的方式,通过了“通海县第十七届人民代表大会第一次会议选举本级国家机关领导人员办法”;“选举通海县出席玉溪市第六届人民代表大会代表选举办法”;以及“通海县第十七届人民代表大会各专门委员会人选办法”和“通海县第十七届人民代表大会专门委员会主任委员、副主任委员、委员人选名单”。

记者 朱雁飞   吴文汝   钱国有 审核 冯夕霞