云南发布行政复议白皮书 行政复议实质化解行政争议主渠道作用彰显,近5年来直接纠错率高于全国平均水平

来源:云南网

云南网讯(记者 陈晓波)11月29日,省司法厅召开新闻发布会,首次在省级层面以白皮书的形式向社会发布《云南省2019—2021年行政复议工作情况报告暨行政复议典型案例》,介绍我省行政复议改革发展取得的成绩经验和工作计划。

白皮书显示,党的十八大以来,全省行政复议机关坚持以人民为中心、坚持人民至上,全面贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例,全力整合职能职责,有序推进体制改革,不断健全工作机制、强化保障措施,行政复议公信力和权威性逐步提升,行政复议实质化解行政争议主渠道作用彰显。1994年至2018年,全省各级行政复议机关共收到行政复议申请3.03万件,其中受理2.21万件,受理率为72.98%。在受理的案件中,作出撤销、变更、责令履行、确认违法等纠错行政复议决定5132件,直接纠错率为23.22%;采用调解和解方式结案604件。近5年来,全省行政复议直接纠错率保持在20%以上,高于全国平均水平。

自本轮机构改革后,重组后的省司法厅承担起省政府行政复议办公室职责,全省行政复议制度建设、体制改革、规范化信息化建设不断迈上新台阶,行政复议渠道更加畅通,办案质效稳步提升。2019年至2021年,全省各级行政复议机关共收到行政复议申请8228件,年均增长率为24.93%,涉案领域主要集中在自然资源、公安、市场监管、劳动和社会保障、房屋征补(拆迁)等领域,乡镇政府、县级政府及其部门作为被申请人的行政复议案件占全省案件总量的68.69%,行政争议大量产生在基层。

白皮书还显示,通过推进行政复议工作和办理行政复议案件,全省行政复议机关纠错能力得到有效提升,2019年至2021年,全省各级行政复议机关受理行政复议案件6111件,作出撤销、变更、责令履行、确认违法等纠错行政复议决定1396件,直接纠错率达23.97%,呈逐年上升趋势。目前,全省行政复议机关稳步推进行政复议体制改革,省、州(市)、县(市、区)三级政府化解行政争议的行政复议渠道网络基本构建完成,全省90%以上乡镇、街道司法所设立了行政复议代办点,行政复议队伍逐步走向革命化、正规化、专业化、职业化。各级行政复议机关着力加强信息化建设,通过搭建“掌上复议”小程序、开通网络行政复议服务平台,全面推广使用全国行政复议办案平台等一系列信息化便民举措,实现高效、便捷、透明的行政复议数字化审理,真正让“数据多跑路,群众少跑腿”。

白皮书同时指出我省行政复议工作中存在的工作力量过于分散、能力建设与工作任务不相匹配、行政复议案件办理质效需要进一步提升等短板和不足,提出了下步工作打算和具体措施。

白皮书发布的15件典型案例与人民群众利益息息相关,主要从过去3年全省行政复议机关作出纠错行政复议决定案件中选取,包括行政处罚、行政确认、行政许可、土地征收补偿等类别,涵盖土地管理、环境保护、住房和城乡建设、交通运输、人力资源和社会保障、市场监管、政府信息公开等行政管理领域。典型案例的发布,对于促进全省各级行政机关依法行政、规范办理行政复议案件具有积极的指导意义。