县十六届人大五次会议开幕

 

凝聚奋斗伟力,开启崭新征程。1月27日上午,通海县第十六届人民代表大会第五次会议在新区会堂开幕。来自全县各行各业、各条战线的县人大代表满怀激情、共襄盛会,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,共同擘画“十四五”时期通海高质量发展的宏伟蓝图。

本次大会应出席代表158人,实到133人,出席人数符合法定人数。

大会由主席团常务主席、第一次全体会议执行主席陈文存主持。

担任本次大会执行主席还有:卢维江、牛建明、钱润光、刘毅锋、孟志明、周清、钱秀琼、王国雄、张兴文、储强、台顺文、金梅、周锁明、王朝春、纳立凡。

上午九时,大会开幕。会场全体起立,高唱国歌。

县长马春明代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分:2020年及“十三五”工作回顾;“十四五”主要目标任务;2021年工作安排。

报告指出,2020年是极不平凡的一年,也是拼搏奋进的一年。面对复杂多变的国内外环境,特别是新冠肺炎疫情的冲击,全县上下深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,坚决落实市委市政府对通海的工作要求,统筹推进新冠疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全县经济止跌回升趋稳,民生得到较好保障,社会保持和谐稳定。

报告从七个方面对过去一年的工作作了回顾:一是全力抗击新冠肺炎疫情;二是坚决稳住经济基本盘;三是千方百计抓项目促投资;四是决战决胜“三大攻坚战”;五是全面攻坚人居环境;六是科学编制“十四五”规划;七是强化政府自身建设。

报告指出,五年来,全县坚持创新发展,实施创新活县战略,发展质量稳步提高,经济实力不断提升;坚持协调发展,推进区域协同、城乡一体,基础设施不断完善,发展后劲明显增强;坚持绿色发展,实施生态立县战略,积极探索“两山”转化路径,生态文明建设迈上新台阶;坚持开放发展,实施开放兴县战略,加大改革落实工作力度,以开放促发展取得新进展;坚持共享发展,树牢以人民为中心思想,全力守护平安、增进福祉,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强,“十三五”圆满收官,全面建成小康社会胜利在望。


报告指出,我县的传统优势还没有充分转化为发展的优势,经济社会发展还面临很多困难和挑战,财政收支矛盾突出,民生存在不少短板,生态环境治理形势依然严峻,投资对经济增长支撑不够,要深刻反思,坚持目标导向、问题导向、结果导向,切实采取有效措施加以改进。

报告提出,做好“十四五”时期经济社会发展工作,推动高质量发展,重点要把握好四个方面:一是深入贯彻“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”的总体要求,准确把握新发展阶段的核心要义,坚定不移贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局;二是着力打造“绿色开放城”,要立足通海区位优势和生态资源优势,以生态保护为前提,培育绿色发展新动能,大力发展绿色经济,积极融入“滇中城市群”“昆玉同城化”发展,以更加开放的姿态融入国内国际双循环,大力发展外向型经济;三是着力打造“特色创新城”,要以创新型县建设为抓手,激发创新创业活力,完善以企业为主体、科技经济结合、多种形式融合的创新体系,实施蔬菜和花卉产业振兴计划,努力实现创新驱动经济发展;四是着力打造“文旅休闲城”,要全力推进秀山AAAA级景区配套设施建设及周边旅游业态开发,积极推进杞麓湖环线休闲游憩带建设,加快通海古城保护与开发,推动“山水游”与“文化游”齐头并进,加快智慧旅游建设,推进农旅融合工程。

报告指出,今年是“十四五”开局之年,是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年。要坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,巩固夯实全面建成小康社会成果,更好统筹安全和发展,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,加快构建现代产业体系,切实扩大有效投资,进一步释放消费需求,扩大高水平对外开放,推动经济平稳运行、健康发展,确保“十四五”开好局、起好步,努力在打造“绿色开放城、特色创新城、文旅休闲城”上不断取得新进展,以优异成绩庆祝建党100周年。

报告建议,今年经济社会发展目标为:地区生产总值增长8%以上,固定资产投资增长12%,规上工业增加值增长12%,社会消费品零售总额增长10%,实际利用市外国内资金增长8%,进出口总额增长5%,一般公共预算收入增长5%,一般公共预算支出增长3%,城乡居民人均可支配收入分别增长6%、8%,城镇登记失业率控制在5%以内,单位生产总值能耗完成上级下达目标。

报告提出,围绕上述目标,今年要重点抓好十一个方面的工作:

一是持续打造“绿色能源牌”、“绿色食品牌”和“健康生活目的地牌”“三张牌”;二是全力重塑支柱产业。要抓“一县一业”、抓烤烟产业、规范提升蛋鸡养殖、抓装备制造业升级、抓钢铁产业、抓食品加工业聚集发展、抓彩印包装业重振做大、推进文创产业振兴发展,抓停产企业“涅槃重生”,再推优势产业形成新的经济增长点;三是推进新兴产业培育壮大。要培育植物萃取产业和生物医药产业,抓现代物流业和稀贵金属研发量产;四是加快数字化发展。同步推进数字经济、数字政府、数字社会、数字城市建设,推动经济社会发展全面数字化;五是千方百计扩大有效投资。要强化重点领域投资,加强项目调度管理,以更大力度、更精准投资补短板、强弱项;六是加快推进新型城镇化和乡村振兴。要全面提速新型城镇化,深入实施乡村振兴战略,培育新型职业农民,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接;七是不断加大改革开放创新力度。要持续深化改革,积极拓展外向优势,强化创新驱动;八是着力加强生态文明建设。要坚持不懈抓湖泊保护治理,坚决守护好蓝天白云、绿水青山、良田沃土;九是切实加强财税工作。统筹增收节支和风险防范,进一步提高政府理财和金融服务水平;十是统筹加强民生保障。全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设;十一是不断强化社会治理。打造共建共治共享的社会治理格局,营造平安和谐舒适社会环境。

报告还就强化政治建设、严格依法行政及坚持勤政廉政作了阐述。

会上,常务副县长张发彦作关于通海县“十四五”规划和二0三五年远景目标纲要草案的说明。

根据会议议程,大会以书面形式提请代表审查通海县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案报告、通海县2020年地方财政预算执行情况和2021年地方财政预算草案的报告。

在主席台就座还有县长马春明,县委常委、常务副县长张发彦,县委常委、县委宣传部长祁虹,县委常委、县委办公室主任范崇磊,县人民法院代理院长范兴林,县人民检察院检察长杨旭。

参加政协通海县十一届五次会议的政协委员以及“两会”列席人员列席本次大会。

记者 师云波 钱国有 审核 张荣

 





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